Особенности компенсации морального вреда с участием несовершеннолетнего
Гражданин вправе требовать компенсации морального вреда в случае причинения ему физических или нравственных страданий действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага, нарушающими его личные неимущественные права и/или нарушающими его имущественные права.
Если вред был причинен несовершеннолетним, порядок компенсации морального вреда зависит как от возраста несовершеннолетнего, так и от обстоятельств его причинения.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях (п. 1 ст. 1074 ГК РФ).
В случае если у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, взыскать компенсацию морального вреда за причиненный им вред можно:
- с родителей (усыновителей) или попечителей, если указанные лица не докажут, что вред возник не по их вине;
- с организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в такую организацию и если такая организация не докажет, что вред возник не по ее вине.
При этом обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия, либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность (п. 3 ст. 1074 ГК РФ).
Взыскать компенсацию морального вреда за вред, причиненный малолетним, не достигшим 14 лет, можно:
- с его родителей (усыновителей) или опекунов, если они не докажут, что вред возник не по их вине;
- с организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в такую организацию и если такая организация не докажет, что вред возник не по ее вине;
- с образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за малолетним надзор, либо с лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора. Указанная организация либо это лицо отвечает за причиненный малолетним во время нахождения под их надзором вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.
Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста 18 лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста 18 лет.
За компенсацией морального вреда в судебном порядке вправе обратиться родители, опекуны (попечители) несовершеннолетнего, при этом компенсация может быть взыскана не только в пользу несовершеннолетнего, но и в пользу его родственников и других членов семьи.
-
Разъяснение
Привлечение несовершеннолетних к гражданско-правовой ответственности
Имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. При этих же условиях они отвечают за вред, причиненный малолетними (п. 3 ст. 28, п. 1 ст. 1073 ГК РФ).
Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.
Если же малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора (п. п. 2, 3 ст. 1073 ГК РФ; п. 9 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет по общему правилу самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, которые они вправе совершать, а также ответственность за причиненный ими вред (п. 3 ст. 26, п. 1 ст. 1074 ГК РФ).
В случае когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине (п. 2 ст. 1074 ГК РФ).
3. Разъяснение
Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности
Несовершеннолетние, достигшие ко времени совершения административного правонарушения 16 лет, привлекаются к административной ответственности.
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему установленной меры воздействия (ст. 2.3 КоАП РФ).
За совершение административных правонарушений к несовершеннолетним могут устанавливаться и применяться, в частности, следующие административные наказания: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.2 КоАП РФ).
К лицам, не достигшим 18 лет, административный арест не применяется (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ).
4. Разъяснение
Привлечение несовершеннолетних к уголовной ответственности
В целях уголовно-правового регулирования несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет (ч. 1 ст. 87 УК РФ).
Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, то есть с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица
Несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности за совершение некоторых преступлений, если ко времени совершения преступления они достигли возраста 14 лет. К таким преступлениям относятся, например (ч. 2 ст. 20, ст. ст. 105, 111, 126, 131, 132, 161, 162, 205 УК РФ):
- убийство;
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;
- похищение человека;
- изнасилование;
- насильственные действия сексуального характера;
- грабеж;
- разбой;
- террористический акт.
За преступления, специально не обозначенные законом, к уголовной ответственности привлекается лицо, достигшее ко времени совершения преступления возраста 16 лет (ч. 1 ст. 20 УК РФ).
Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются (ч. 1 ст. 88 УК РФ):
а) штраф;
б) лишение права заниматься определенной деятельностью;
в) обязательные работы;
г) исправительные работы;
д) ограничение свободы;
е) лишение свободы на определенный срок.
При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются в том числе условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами (ст. ст. 60, 89 УК РФ).
5. Разъяснение
Регистрация квадрокоптера (БПЛА, БВС)
Воздушный кодекс РФ предусматривает государственную регистрацию и государственный учет воздушных судов. При этом в отношении БПЛА (квадрокоптеров) значение имеет максимальная взлетная масса.
Так, согласно пп. 1 п. 1 ст. 33 Воздушного кодекса РФ государственной регистрации подлежат БВС, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее (т.е. квадрокоптер весом более 30 кг подлежит государственной регистрации).
БВС с максимальной взлетной массой от 0,15 кг до 30 кг, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат государственному учету федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, в порядке, установленном Правительством РФ (п. 3.2 ст. 33 Воздушного кодекса РФ). Таким образом, квадрокоптеры и иные БПЛА с максимальной взлетной массой:
а) до 149 г - не подлежат государственной регистрации, государственному учету;
б) от 150 г до 30 кг - подлежат государственному учету;
в) свыше 30 кг - подлежат государственной регистрации с занесением в специальный реестр воздушных судов.
Большинство используемых моделей квадрокоптеров относятся по весу ко второй категории, поэтому подлежат государственному учету.
Порядок предоставления государственной услуги по учету беспилотных гражданских воздушных судов установлен Административным регламентом, утв. Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 28.10.2019 № 1040-П (далее - Административный регламент).
Государственный учет воздушных судов (в том числе беспилотных) осуществляется с использованием системы государственного учета данных о воздушных судах, включающей в себя базу данных о воздушных судах, и информационного портала, являющегося функциональной подсистемой базы данных и действующего в рамках Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ) (п. п. 3, 6 Правил учета БВС).
Заявление о постановке воздушного судна на государственный учет представляется в Росавиацию посредством направления почтового отправления или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по электронному адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или портала государственного учета воздушных судов и должно содержать;
- информацию о воздушном судне и его технических характеристиках (тип воздушного судна, серийный (идентификационный) номер, количество
- информацию об изготовителе воздушного судна (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя или физического лица, самостоятельно изготовившего воздушное судно, - фамилия, имя, отчество (при наличии))
- сведения о владельце воздушного судна (номер телефона (телефакса), адрес электронной почты, для юридического лица - полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес и место нахождения, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), ОГРНИП, ИНН, адрес места жительства, для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, СНИЛС, номер, серия и дата выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства.
Пунктом 12 Правил учета БВС установлено, что заявление о постановке воздушного судна на государственный учет представляется в Росавиацию в следующие сроки: в случае приобретения воздушного судна на территории РФ - в течение10 рабочих дней со дня приобретения, в случае ввоза воздушного судна в Российскую Федерацию - в течение 10 рабочих дней со дня ввоза, в случае самостоятельного изготовления воздушного судна - до начала его использования для выполнения полетов в воздушном пространстве над территорией РФ, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию
В базу данных БВС допускается внесение изменений о самом воздушном судне или о смене владельца путем повторного обращения с соответствующим заявлением.
Снятие с государственного учета также осуществляется по заявлению собственника в случае разрушения воздушного судна или его хищения, при иных обстоятельствах. Срок - не позднее 2 рабочих дней со дня наступления соответствующего события.
Постановка на учет БВС, внесение изменений в учетную запись БВС, снятие с учета БВС, направление соответствующего уведомления производится в срок до 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления (п. 12 Административного регламента).
На воздушное судно до начала выполнения им полетов должны быть нанесены учетные опознавательные знаки, имеющие в своем составе учетный номер воздушного судна, присвоенный в порядке, установленном Правилами учета БВС (п. 28 Правил учета БВС).
6. Разъяснение
Федеральные льготы, установленные отдельным категориям граждан
Некоторые категории физических лиц не уплачивают налог на имущество, например следующие лица (пп. 1 - 9, 10 - 11, 13 п. 1 ст. 407 НК РФ): Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды, в том числе признанные таковыми в соответствии с законодательством иностранных государств, участники гражданской и Великой Отечественной войн, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан, а также ветераны боевых действий, лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, органов внутренних дел и государственной безопасности, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лица, находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии, лица, имеющие право на получение социальной поддержки, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, лица, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, члены семей военнослужащих, потерявших кормильца.
К членам семьи военнослужащего относятся (п. 5 ст. 2 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ) супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, пенсионеры, получающие пенсии на основании законодательства РФ или другого государства, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством РФ выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018. В общем случае это мужчины и женщины, достигшие возраста 60 и 55 лет соответственно, если они не относятся к категории лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, или не являются государственными служащими (Письмо Минтруда России от 18.12.2018 N 21-2/10/П-9349), граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия, родители и супруги военнослужащих и государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей.
Наряду с льготами НК РФ предусмотрено право на налоговый вычет по налогу на имущество физических лиц. Так, физические лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, вправе уменьшить налоговую базу по налогу на имущество на величину кадастровой стоимости 5 кв. м общей площади квартиры (площади части квартиры, комнаты) и 7 кв. м общей площади жилого дома (части жилого дома) в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка. Данный вычет предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (п. 6.1 ст. 403 НК РФ).
7. Разъяснение
С 1 марта 2025 года вступают в силу изменения в статью 153 Трудового кодекса РФ, регулирующую в числе прочих вопрос предоставления дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, будут добавлены части 5 и 6.
Такие дни отдыха принято называть "отгулами". Данный термин не используется в законодательстве, но широко применяется в практике.
«День отдыха, указанный в части четвертой настоящей статьи, по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.
В случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему в соответствии с частями первой - третьей настоящей статьи, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя».
Таким образом, при увольнении работника после 1 марта 2025 года нужно будет компенсировать деньгами все неиспользованные "отгулы" независимо от того, когда они были заработаны сотрудником.
8 разъяснение
Как организовать систему управления охраной труда
Основой для создания и функционирования СУОТ станет локальный нормативный акт (например, положение), разрабатываемый с учетом Примерного положения. Документ нужен, чтобы определить структуру и порядок функционирования СУОТ.
При создании СУОТ нужно, в частности:
1. Определить организационную структуру управления организации в рамках системы, распределить обязанности и ответственность должностных лиц. Так, если вы осуществляете производственную деятельность и численность работников больше 50 человек, то соблюдение требований охраны труда должна обеспечивать служба охраны труда или специалист по охране труда (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). По мнению Минтруда России, служба охраны труда или должность специалиста по охране труда должны быть в штатном расписании у работодателя, имеющего численность работников более 50 человек (Письмо Минтруда России от 24.11.2023 N 15-1/ООГ-5199).
При необходимости рекомендуется назначить ответственных лиц и предоставить им полномочия для выполнения обязанностей в рамках функционирования СУОТ. Обязанности и ответственность работников можно закрепить, например, в положении о структурном подразделении, должностных инструкциях.
2. Закрепить документально мероприятия, обеспечивающие функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда. К их числу относятся, например, мероприятия (ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 218 ТК РФ, п. 18 Примерного положения):
- по управлению профессиональными рисками на рабочих местах;
- улучшению условий и охраны труда;
- спецоценке условий труда;
- обучению по охране труда.
В плане мероприятий по охране труда рекомендуется указать, в частности, их наименования, сроки реализации, ожидаемый результат и ответственных лиц (п. 30 Примерного положения).
3. Определить, какие документы используются в рамках СУОТ, регламентировать процедуру их создания, утверждения, ведения и т.п. Так, с учетом рекомендации из Примерного положения целесообразно установить порядок документирования информации об обучении и повышении квалификации работников в области охраны труда.
4. Выбрать независимую организацию (при необходимости), которая обладает нужной компетенцией, и заключить с ней договор. Она поможет вам, в частности, выявить (идентифицировать) опасности, оценить уровни профессиональных рисков, провести аудит СУОТ (п. п. 24, 65 Примерного положения).
Составным элементом СУОТ является комитет (комиссия) по охране труда. Комитета (комиссии) у вас может и не быть. Инициировать его создание вправе работодатель и (или) работники либо их уполномоченный представительный орган. Действует комитет (комиссия) в соответствии с положением, которое нужно утвердить приказом (распоряжением) работодателя. За основу локального нормативного акта используйте Примерное положение о комитете (комиссии) (ч. 1, 3 ст. 224 ТК РФ, п. 2 Примерного положения о комитете (комиссии)).